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银保监会制订《支持国家墟落振兴重点帮扶县事情方案》

来源:吉安信息港 发布时间:2021-09-20 浏览次数:

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  为认真贯彻落实《中共中央 国务院关于实现牢固拓展脱贫攻坚功效同墟落振兴有用衔接的意见》,加速补齐国家墟落振兴重点帮扶县生是非板,不停牢固拓展脱贫攻坚功效,深入推进墟落振兴,克日,银保监会制订了《支持国家墟落振兴重点帮扶县事情方案》。要求各银保监局,各政策性银行、大型银行、股份制银行,各保险团体(控股)公司、保险公司认真贯彻落实。


  支持国家墟落振兴重点帮扶县事情方案

  为认真贯彻落实《中共中央 国务院关于实现牢固拓展脱贫攻坚功效同墟落振兴有用衔接的意见》,加速补齐国家墟落振兴重点帮扶县(以下简称重点帮扶县)生是非板,不停牢固拓展脱贫攻坚功效,深入推进墟落振兴,根据农业农村部、国家墟落振兴局等部门团结印发的《关于支持国家墟落振兴重点帮扶县的实行意见》有关放置,制订本事情方案。

  一、鼎力支持牢固拓展脱贫攻坚功效同墟落振兴有用衔接

  银行保险机构要充实行展自身优势,鼎力支持重点帮扶县生长优势特色产业,稀奇是吸纳脱贫人口就业、动员脱贫人口增收能力较强的产业和企业,起劲支持引入优质企业,夯实重点帮扶县产业生长基础。信贷投放要聚焦服务实体经济生长,相符产业生长偏向,对国家明确阻止的领域不得发放贷款。支持保险公司施展保险资金耐久投资的优势,起劲介入重点帮扶县经济社会建设。

  二、优先设立银行保险机构

  过渡期内,农业银行(601288,股吧)、邮储银行、人保团体在每个重点帮扶县都要设立分支机构,其他大型银行、股份制银行、城商行(营业区域内)和保险公司在重点帮扶县设立的分支机构数目要适当增添。农村中小银行机构要凭证经济生长、人口流动等情形,优化调整州里网点结构,进一步提升金融服务能力。已在重点帮扶县设立的银行保险分支机构不得取消。

  三、进一步加大信贷支持力度

  银行业金融机构要连续加大信贷投放,起劲实现重点帮扶县各项贷款平均增速高于所在省份贷款增速,力争到2025年底,各重点帮扶县存贷比到达所在省份县域平均水平。国家开发银行、农业生长银行和大型银行每年对所有重点帮扶县的贷款增速力争高于本机构各项贷款平均增速。大型银行、股份制银行在重点帮扶县的分支机构要将70%以上的新增可贷资金用于当地,稳步提高存贷比和县域贷款在资产中的占比。当地农村中小银行机构要坚守支农支小定位,以内陆谋划为主,在本县区域内发放贷款。

  四、起劲降低融资成本

  银行业金融机构要在资源设置、内部资金订价等方面加大对重点帮扶县的政策倾斜。除国家阻止和限制类行业外,银行业金融机构在重点帮扶县发放的贷款利率要低于其他区域,激励参照贷款市场报价利率(LPR)放款,最大限度减免贷款服务费、手续费、咨询费等。

  五、深入推进农业保险

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  保险公司要优先在重点帮扶县开办优势特色农产物(000061,股吧)保险,确保每个重点帮扶县至少有1款优势特色农产物保险产物。优先在重点帮扶县开展三大粮食作物完全成本保险、收入保险。激励指导保险公司适当降低重点帮扶县的政策性和商业性农业保险费率。

  六、充实行展保险保障作用

  支持保险公司优先在重点帮扶县开展防止返贫保险,起劲降低返贫致贫风险。激励保险公司在承办的大病保险、医疗救助中,配合地方政府对重点帮扶县的特困职员、低保工具、致贫返贫人口给予更大的政策倾斜。保险公司销售给脱贫户和边缘户的非专属意外危险保险产物费率,要比立案费率降低10%以上。

  七、不停提升金融服务质效

  激励指导银行保险机构进一步下沉金融服务重心,通过“线上 线下”、上门服务等方式扩大服务局限。增强脱贫人口小额信贷政策宣传,优先放置信贷资源,切实知足信贷需求,确保应贷尽贷。推动农村信用系统建设,起劲开展农户小额信用贷款。探索扩大农村信贷抵质押品局限,稳妥推进农村土地承包谋划权、林权、生猪等生物资产抵质押贷款。探索开展农业保险保单质押贷款、涉农主体信用保证保险贷款等。不停优化保险理赔服务,提高理赔效率,各种保险赔款要直接给付受益人,做到应赔尽赔、早赔快赔。

  八、着力完善风险分管和抵偿机制

  起劲争取地方党委、政府的支持,对重点帮扶县加大保险保费津贴力度,进一步完善金融精准帮扶贷款贴息政策,推动设立贷款风险抵偿基金,并在贷款清收处置等方面予以协助。连续推动健全农业信贷担保系统,充实行展国家融资担保基金和政府性融资担保机构作用,起劲做大担保营业规模,切实降低担保费率。推动地方政府落实好国家对银行保险机构的减税降费政策。

  九、精准实行差异化羁系措施

  银行保险羁系部门要设立“绿色通道”,支持银行保险机构在重点帮扶县设立分支机构,在依法合规、整体风险可控的条件下,即报即审,不得设置任何前置审批条件。各地可适当放宽重点帮扶县保险分支机构认真人的任职条件要求。进一步提高重点帮扶县不良贷款容忍度,银行机构在重点帮扶县的各项贷款不良率凌驾自身不良贷款率目的3个百分点(含)以内的,不作为羁系评价和内部审核扣分因素。督促银行机构落实好尽职免责要求,不良贷款率在容忍度以内的,在无违法违规行为的条件下,不追究不良贷款经办职员责任。激励在重点帮扶县开展农村金融改造创新,农村金融改造与墟落振兴保持同步。

  十、认真组织实行

  各级银行保险羁系部门和银行保险机构要从讲政治的高度,深刻熟悉支持重点帮扶县的主要意义,把支持重点帮扶县作为实现牢固拓展脱贫攻坚功效同墟落振兴有用衔接的重点事情抓紧抓实抓好。要制订支持重点帮扶县的事情设计和实行方案,统筹协调,压实责任,实时研究解决重大问题。对支持重点帮扶县的好做法、好履历,要增强宣传推广。将银行业金融机构支持重点帮扶县事情情形作为服务墟落振兴审核评估的主要内容,不停完善激励约束机制,对成效显著的予以表彰,对事情推进不力的增强督导。辖内有重点帮扶县的银保监局每年年底前报送事情总结,每季度报送金融支持国家墟落振兴重点帮扶县情形表(见附件)。天下性银行保险机构要把支持重点帮扶县事情成效,纳入谋划目的审核系统,并做好总结讲述。

  各银保监局可凭证本方案精神,制订支持省(区、市)定墟落振兴重点帮扶县的详细措施。鉴于邮储银行谋划治理有自身特点,可通过自营机构或署理机构支持重点帮扶县的生长。对于通过署理机构支持的,各银保监局可视详细情形放置审核内容。

  西藏、新疆区域参照本方案实行。

  

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